
中方跟柬首相洪玛奈在天津谈了啥 深化合作信号明显。8月30日13时58分,柬埔寨首相洪玛奈乘机抵达天津,将出席2025年上海合作组织峰会。作为上合组织对话伙伴国领导人,他的到来正值柬埔寨外交政策的关键转折点。

柬埔寨国王西哈莫尼和国母莫尼列也将于9月初对中国进行国事访问,并出席9月3日在北京举行的中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年纪念活动。

洪玛奈此次中国行背后是一场精心安排的外交互动。两周前,柬埔寨副首相巴速坤与中国外长王毅在云南安宁举行茶叙,确定了柬埔寨王室和政府的全套访华安排。洪玛奈最终选择参加天津上合峰会并转往北京出席阅兵式。这条路线象征着柬埔寨重返东方朋友圈的决心。

洪玛奈政府近期曾尝试走亲美路线。2025年6月,他高调宣布与美国达成“互惠贸易协定”,并称之为“里程碑式成果”。协议要求柬埔寨扩大美国农产品进口,并加强对经柬转口商品审查。军事上,柬埔寨也在试探性靠近美国,恢复中断已久的“吴哥哨兵”联合军演。然而,这种“双面游戏”的代价很快显现。在2025年7月初的泛亚铁路规划调整中,主线彻底绕开柬埔寨。国际货币基金组织(IMF)已将柬埔寨2025年经济增速预期从6.5%下调至5.1%。

中柬关系被称为“铁杆友谊”,这不是普通的外交辞令,而是有着实质内涵的战略定位。2019年4月28日,中柬签署构建命运共同体行动计划,涵盖政治、安全、经济、人文、多边等五大领域合作的31项具体目标和举措。今年4月,两国元首将中柬关系定位提升为新时代全天候中柬命运共同体。这是中国首次同东南亚国家将双边关系提升到全天候高度。

柬埔寨方面提出的“钻石六边”合作架构包括政治、产能、农业、能源、安全、人文六个方面的合作,是目前两国合作的主要框架。在这一框架下,两国重点推动“鱼米走廊”和“工业与创新走廊”两大项目。这些合作不仅有助于柬埔寨经济发展,也是中国与东盟合作的典范。中国可以利用自身工业化发展的经验和人才,助推柬埔寨工业的发展步伐,特别可以在产能建设、工业园区等方面发力。
根据柬埔寨国家银行2025年8月发布的报告,2025年上半年柬埔寨经济表现稳健,GDP同比增长5.9%,主要由制造业、旅游业和农业驱动。柬埔寨上半年接待国际游客340万人次,同比增长6.2%;国内游客1460万人次,激增50.3%。这一增长得益于新机场、公路等基建升级所起作用。柬埔寨在农业领域、旅游业发展和基础设施方面都有突围机会。中国已经成为柬埔寨最大贸易伙伴,双方已宣布2025年为“中柬旅游年”。
本次天津峰会是有史以来规模最大的一届上合组织峰会,将有20多国领导人、10个国际组织负责人出席。洪玛奈参加此次峰会,表明柬埔寨正在重新评估其外交政策方向。作为仅拥有“对话伙伴”身份的非成员国,柬埔寨首相应邀而来,本身就带着信号。峰会为柬埔寨提供了将“鱼米走廊”、“工业发展走廊”计划放到上合多边平台找资金、找市场的机会。柬中之间已签署的37份合作文件,已经为项目落地铺好了轨道。
柬埔寨德崇扶南国际机场9月份即将开始试运营,这是中柬合作的具体成果之一。未来,随着“工业与创新走廊”和“鱼米走廊”建设的推进,中柬合作将为两国人民带来更多福祉。洪玛奈的天津之行不仅是一次外交访问,更是一个信号:在复杂多变的国际形势下,坚持与中国深化合作才是符合柬埔寨国家利益的最优选择。
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